10 лет ГИИС «Электронный бюджет»

20 июля 2011 года вышло Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1275-р «О Концепции создания
и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Создание ИС такого масштаба было весьма амбициозной задачей для того времени. И далеко не все верили в успешность ее реализации. Первые шаги Электронного бюджета были действительно сложными: необходимо было выстроить технологическую платформу в составе подсистем обеспечения интеграции, информационной безопасности и электронного документооборота, чтобы в дальнейшем развивать функциональные подсистемы.

Участники бюджетного процесса, заставшие период становления «Электронного бюджета», наверняка помнят период первичного наполнения первых подсистем (НСИ, Бюджетное планирование): формирование сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса, базовых и ведомственных перечней (в настоящее время общероссийских, федеральных и региональных), которые являются основой государственных и муниципальных заданий, формирование сводной бюджетной росписи, государственных заданий и первые ОБАСы (обоснования бюджетных ассигнований) на основе нормативных затрат.

Создание масштабной государственной интегрированной информационной системы безусловно перевернуло бюджетную систему. Попытка автоматизации вскрыла многие неэффективные бюджетные процессы и стала катализатором их трансформации. Количество изданных за 10 лет нормативных правовых актов, полностью изменивших бюджетный процесс, трудно перечислить. И вершиной преобразований стала новая редакция Бюджетного кодекса, вышедшая в этом году.

При этом практически с самого момента создания «Электронного бюджета» информация о бюджетном процессе стала доступной для граждан России. На Едином портале бюджетной системы начали публиковаться первые данные в доступной для граждан форме. Пилотами по раскрытию информации стали операторы ГИИС «Электронный бюджет»: Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство. Затем информацию стали публиковать органы власти федерального уровня, далее - финансовые органы субъектов Российской Федерации. Так уже с прошлого года данные на Едином портале предоставляются в режиме реального времени по всем уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральное казначейство выполняет особую роль для поддержки работы портала, постоянно предоставляя новые сервисы для участников бюджетного процесса, наполняя портал наиболее востребованными данными и предоставляя к ним доступ в том числе в машиночитаемом формате (API).

Сегодня перед Электронным бюджетом стоят новые вызовы: обеспечить полную прослеживаемость бюджетных средств, от закона о Бюджете - до получения государственных услуг или выплат конкретными гражданами.

Управление данными - будущее государственного управления. Мы стоим на пороге новой эпохи.

Впереди ждут новые вызовы и новые достижения.