Минэкономразвития России, Федеральное казначейство и АО «Корпорация «МСП» провели совещание с крупнейшими заказчиками по вопросам использования единой информационной системы в сфере закупок в целях увеличения доли закупок у субъектов МСП.
В понедельник, 14 декабря 2015 года, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное казначейство, Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (АО «Корпорация «МСП») провели совместное совещание с крупнейшими заказчиками по вопросам использования единой информационной системы в сфере закупок для обеспечения деятельности АО «Корпорация «МСП» в области проведения оценки и мониторинга соответствия проектов планов закупки крупнейших компаний с государственным участием на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
В совещании приняли участие руководитель Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России М.В. Чемерисов, заместитель руководителя Федерального казначейства С.Б. Гуральников, генеральный директор АО «Корпорация «МСП» А.А. Браверман, представители 35 компаний-заказчиков, в отношении которых проводится оценка соответствия в части соблюдения требований об участии субъектов МСП в закупках (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 №2258-Р).
«Государство имеет право реализовать свою политику поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе и через закупки компаний с государственным участием. Так, ежегодный объем таких закупок составляет более четверти ВВП Российской Федерации и превышает 20 трлн. рублей. Первыми шагами поддержки субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ стало издание постановления Правительства № 1352. Годовой объем закупок у МСП, который должны выполнить компании с госучастием в соответствии с данным постановление оценивается более чем в 1.5 трлн. рублей. Подготавливая законодательные изменения, мы стараемся соблюсти баланс между интересами заказчиков и предпринимателей. При этом у нас сложились конструктивные взаимоотношения с Корпораций МСП, а также с крупнейшими заказчикам. Мы готовы всегда оказать методическую поддержку», – отметил директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России М.В. Чемерисов.
Участники совещания рассмотрели механизмы взаимодействия АО «Корпорация «МСП» и заказчиков в части создания условий для участия субъектов МСП в закупках и увеличения доли участия малых и средних предприятий в закупках как одного из механизмов развития института предпринимательства в России.
В ходе совещания обсуждался функционал единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по размещению информации от заказчиков (проекты планов закупки, перечни товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется у субъектов МСП) для последующего проведения оценки соответствия. Представители Федерального казначейства продемонстрировали процесс проведения всей процедуры работы с ЕИС: начиная с момента публикации проекта плана и перечня товаров, работ и услуг до выдачи АО «Корпорация «МСП» заключения по итогам проведения оценки соответствия.
В настоящее время Федеральным казначейством, АО «Корпорация «МСП» и Минэкономразвития России осуществляется сотрудничество по данным вопросам. Получены первые положительные результаты. Так, по состоянию на 14 декабря 2015 года уведомления о размещении проектов планов для проведения оценки и мониторинга соответствия уже представили 4 заказчика – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», АО «Атомстройэкспорт», ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» и АО «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин».
«Координация деятельности компаний-заказчиков по размещению данных в единой информационной системе необходима, прежде всего, для выстраивания системы оперативного взаимодействия в рамках работы по проведению оценки и мониторинга соответствия планов закупки требованиям законодательства РФ, – отметил генеральный директор АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман. – В начале декабря мы провели первую оценку соответствия и направили 3 положительных заключения по проектам планов закупки, размещенных ПАО «МРСК Северо-Запада», АО «Атомстройэкспорт» и АО «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин». Выдаче заключений предшествовала экспертная работа заказчиков и АО «Корпорация «МСП» в рабочих группах. До конца нынешнего года такие проекты должны быть размещены в ЕИС всеми компаниями, вошедшими в утвержденный Правительством перечень. Практика АО «Корпорация «МСП» в части оказания заказчикам всесторонней поддержки по организации данной работы будет продолжена».
«С 1 декабря 2015 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.06.2015 № 156-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169, в части осуществления оценки соответствия и мониторинга соответствия. В соответствии с требованиями Минэкономразвития Федеральное казначейство своевременно и в полном объёме разработало и внедрило новую функциональность в рамках создания ЕИС на базе действующего официального сайта закупок, – рассказал заместитель руководителя Федерального казначейства Сергей Гуральников. – Это позволит Корпорации обеспечить проведение мониторинга и оценки соответствия проектов планов закупок на предмет их соответствия требованиям законодательства. В ходе проводимой в настоящее время совместной работы Минэкономразвития России, Федерального казначейства, Корпорации, представителей заказчиков рассматриваются предложения дальнейшего развития инструментов контроля и мониторинга в ЕИС с целью совершенствования механизма поддержки среднего и малого предпринимательства».
В ходе совещания было принято решение о продолжении взаимодействия по вопросам методической и организационной поддержки компаний-заказчиков в целях размещения проектов планов закупки товаров, работ и услуг в ЕИС, а также о проведении совместно с заказчиками анализа данной практики на площадке Минэкономразвития не реже одного раза в квартал.
Справка
С 1 января 2016 года Минэкономразвития России и Федеральное казначейство обеспечат ввод в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок. Разработанная в 2015 году функциональность ЕИС обеспечивает реализацию всех положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, вступающих в силу с 1 января 2016 года, в том числе функциональных возможностей для АО «Корпорация «МСП» в части требований Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
EN
