27 мая 2014 года прошел первый день Пленарного заседания трех практикующих сообществ (бюджетное сообщество, казначейское сообщество, сообщество по внутреннему аудиту) сети PEMPAL на тему «Налогово-бюджетная прозрачность и подотчетность».

Пленарное заседание открыли:

• заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов;
• руководитель проекта Гашпер Плешко;
• руководитель программы PEMPAL Елена Никулина.

Состоялось заседание на тему «PEMPAL - содействие выработке практических решений в области управления государственными финансами в регионе Европы и Центральной Азии». Были представлены доклады руководителя PEMPAL и председателей практикующих сообществ о ходе работ и достигнутых результатах.

Участников мероприятия торжественно поприветствовали Министр финансов Российской Федерации А. Г. Силуанов, отметив важность и значимость проведения мероприятия. Проведение семинара, по его словам, предоставляет уникальную возможность поделиться практическим опытом обеспечения прозрачности в странах-участницах PEMPAL, сравнить и впоследствии имплементировать удачные практики в секторе государственных финансов. И тем существеннее является тот факт, что в соответствии с индексом открытости бюджета Российская Федерация вошла в десятку лучших из 10 исследованных стран, считает А.Г. Силуанов. Это подтверждает желание и возможность продолжать целенаправленную системную работу, направленную на улучшение результата, а также стремление передать положительный опыт коллегам из других стран.

Министр Российской Федерации М. A. Aбызов в своем выступлении рассказал о процессе создания Открытого правительства, становлении системы «Электронный бюджет» и открытости бюджетного процесса.

Также в открытии Пленарного заседания приняли участие региональный директор Всемирного Банка по Российской Федерации М. Рутковски, Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко и руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин.

В рамках заданной тематики мероприятия участники Пленарного заседания представили ряд презентаций на следующие темы: «Прозрачность, подотчетность, участие в сфере государственных финансов», «Новые Кодекс Международного валютного фонда и оценка прозрачности в бюджетно-налоговой сфере», «Открытость, прозрачность, подотчетность: принципы бюджетирования ОЭСР».

В связи с повышенным интересом к заявленной тематике в заседании принимают участие представители из соответствующих функциональных подразделений центральных правительственных ведомств из более чем 20 стран-участниц сети PEMPAL. В целях получения более подробной информации по тематике заседания, проведения сравнительного анализа представленных концепций и расширенного обмена опыта приглашены иностранные эксперты.

Сеть «Взаимное обучение и обмен опытом в области управления государственными финансами» (PEMPAL) была создана в 2006 году. В настоящее время в работе сети активно участвуют специалисты по государственным финансам из 22 стран Европы и Центральной Азии. В рамках сети проводятся обучающие мероприятия, семинары, ознакомительные визиты, а также предоставляются методические материалы в соответствии с планами мероприятий членов сети по тематическим направлениям: бюджету, казначейству и внутреннему аудиту.

Принятый в сети подход к взаимному обучению эффективно применяется как в государственном, так и в частном секторе, и его действенность подтверждается результатами научных исследований и независимых оценок. В качестве Секретариата PEMPAL выступает Центр повышения квалификации в области финансов (Словения).

Все участники заседания получают уникальную возможность ознакомиться с достижениями практикующих сообществ сети PEMPAL и прогрессом в сфере их деятельности. Формат заседания проходит в форме дискуссий в различных рабочих группах и активное участие всех представителей стран-членов сети PEMPAL.