Федеральное казначейство

14 августа 2013 года в Федеральном казначействе под председательством исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева состоялось совещание с участием Центрального банка Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Правительства Москвы, ОАО «Ростелеком». В совещании приняли участие представители кредитных организаций.

Участники совещания обсудили текущий статус выполнения кредитными организациями требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Федеральный закон) и нормативно-правовых актов в части незамедлительной передачи в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) корректных сведений о принятых платежах в оплату государственных и муниципальных услуг, а так же иных платежей являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рассмотрев данные по оплате на примере штрафов УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Во вступительном слове председательствующий отметил, что ГИС ГМП –; уникальная система, введенная в эксплуатацию с 1 января 2013 года, которая призвана состыковать на одной площадке в режиме реального времени начисления и факты их оплаты. ГИС ГМП является основой реализации прав граждан на получение информации обо всех своих обязательствах перед бюджетами бюджетной системы по принципу «одного окна» и прав на получение платных государственных и муниципальных услуг без предоставления документов, подтверждающего факт оплаты. ГИС ГМП, формируя новую информационную среду, служит интересам бюджетной системы, интересам граждан.

Председательствующий отметил, что выбор кредитных организаций, приглашенных на совещание, сделан не случайно. Федеральным казначейством проводится работа по исследованию основных трудностей в процессе внедрения ГИС ГМП и ошибок в процессе взаимодействия кредитных организаций с ГИС ГМП на территории субъекта Российской Федерации, имеющего наибольшую концентрацию кредитных организаций – городе Москва. Данные такого исследования репрезентативны и выработанные мероприятия, направленные на решение таких трудностей и устранение ошибок смогут быть тиражированы на остальные субъекты Российской Федерации.

В ходе совещания, заместитель руководителя Федерального казначейства Смирнов В.А. проинформировал участников о текущем статусе выполнения кредитными организациями требований Федерального закона, с указанием статистики подключения кредитных организаций к ГИС ГМП, а также о необходимости исключения ошибок при взаимодействии и необходимости передачи корректной информации в ГИС ГМП с указанием уникального идентификатора начисления и идентификатора плательщика.

Смирнов В.А. сообщил, что в соответствии с письмом Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Федеральное казначейство направило в кредитные организации информацию об алгоритме формирования уникального идентификатора начислений ГИБДД МВД России, а также об особенностях указания подразделениями ГИБДД МВД России на бланках постановлений по делам об административных правонарушениях уникальных идентификаторов начислений.

Смирнов В.А. довел до сведения участников, что в рамках исполнения поручений протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 9 июля 2013 г. № ИШ-П10-78пр, Федеральное казначейство опубликует на официальном сайте в сети «Интернет» в срок до 15 августа 2013 года перечень участников и не участников ГИС ГМП.

В связи с этим, Смирнов В.А. обратил внимание кредитных организаций на необходимость завершения мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с ГИС ГМП, в короткие сроки.

Директор Департамента регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России Батырев Т.К. проинформировал участников, что Банк России осуществляет на ежемесячной основе мониторинг исполнения кредитными организациями мероприятий, обозначенных в планах, согласно письму Банка России от 29 июля 2013 года № 140-Т «О мерах по обеспечению направления кредитными организациями информации об уплате платежей в ГИС ГМП».

Батырев Т.К. довел до сведения участников результаты мониторинга исполнения кредитными организациями требований Федерального закона, и основных трудностях, связанных с реализацией мероприятий по интеграции информационных систем кредитных организаций с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и выполнением требований форматного обмена с ГИС ГМП.

   Так же Батырев Т.К. сообщил о внесении изменений в Положение Банка России от 1
• 0
• 2012 № 383-П «Положение о правилах осуществления перевода денежных средств» в части указания уникального идентификатора начисления в расчетных документах.

Исполняющий обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве города Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутов М.С. отметил, что реализация кредитными организациями требований Федерального закона и нормативно-правовых актов в части незамедлительной передачи в ГИС ГМП корректных сведений о принятых платежах в оплату государственных и муниципальных услуг, а так же иных платежей являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно было исполняться всеми кредитными организациями с 01 января 2013 года.

Ликсутов М.С. отметил, что не выполнение кредитными организациями требований Федерального закона нарушает права граждан на получение платных государственных и муниципальных услуг без предоставления документов о произведенной оплате.

Заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Кузин В.В. сообщил о внесенных изменениях в информационные системы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, в целях указания в исполнительных документах уникальных идентификаторов начислений соответствующих требованиям форматов взаимодействия ГИС ГМП. А так же привел статистические данные по начисленным штрафам и фактам оплаты, переданным кредитными организациями в ГИС ГМП и результатах их квитирования.

В рамках последующего диалога 

кредитные организации обсудили с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ОАО «Ростелеком» и Федеральным казначейством текущие вопросы по взаимодействию со СМЭВ, сроках и порядке заключения необходимых договоров, функционированию ГИС ГМП, формированию и передачи информации с указанием уникальных идентификаторов начислений и идентификаторов плательщика, в частности при оплате физическими лицами штрафов УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Председательствующий отметил положительный результат совещания и высокую важность дальнейшего проведения такого рода мероприятий с кредитными организациями на регулярной основе.