Федеральное казначейство

В рамках проводимого Центром подготовки персонала Банка России семинара для руководителей и специалистов подразделений территориальных учреждений Банка России по теме: Бюджетная политика. Взаимодействие учреждений Банка России с органами Федерального казначейства, органами, исполняющими бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов» 19 марта 2013 года специалистами Федерального казначейства были проведены занятия по теме «Актуальные вопросы бюджетного законодательства». В ходе проводимого занятия Начальником управления развития бюджетных платежей Федерального казначейства Рудь О.Н. были рассмотрены отдельные вопросы, включенные в государственную программу управления государственными финансами, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации 4 марта 2013 года № 293-р, касающиеся системы бюджетных платежей и отраженных в отдельном документе - Концепции реформирования системы бюджетных платежей, которая в ближайшее время будет утверждена Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. Концепция разработана в целях реализации существующего потенциала развития системы бюджетных платежей и реформирования отдельных её направлений. Концепцией предусмотрено, что Казначейство России станет своего рода «бюджетным банком», то есть банком для бюджетов бюджетной системы и организаций сектора государственного управления.

В ходе проведенного занятия были подробно рассмотрены все основные направления Концепции:

   
• Создание и развитие единого банковского счета территориального органа Федерального казначейства, функционирующего по принципу корреспондентского счета банка с идентификационным кодом прямого участника расчетов;
   
• Развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств;
   
• Использование и развитие современных электронных платежных сервисов;
   
• Развитие государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;
   
• Минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления.
   Отдельное внимание, в ходе проводимого занятия, Рудь О.Н. уделила вопросам создания и функционирования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), остановившись подробно на требованиях законодательства и обязанностях участников ГИС ГМП, в том числе кредитных организаций, обратив внимание, на то, что требования законодательства вступили в силу 1 января 2013 года. Рудь О.Н. подчеркнула, что по состоянию на 19 марта зарегистрированными участниками ГИС ГМП являются 430 кредитных организаций, из них только половина заключили необходимые для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия соглашения с Минкомсвязью России. Рудь О.Н. напомнила, что 25 января 2013 года Банк России внутренним письмом 5-Т довел до сведения территориальных учреждений и национальных банков Порядок ведения ГИС ГМП и поручение о доведении содержания приказа до кредитных организаций и филиалов. Таким образом, все кредитные организации проинформированы о вступлении в силу Порядка ведения ГИС ГМП. В ходе проводимого занятия Рудь О.Н. отметила, что доступ участников к ГИС ГМП осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), ГИС ГМП зарегистрирована в виде электронного сервиса СМЭВ в силу положений Федерального закона от 2
• 0
• 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Для доступа кредитных организаций в СМЭВ 22 декабря 2012 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 138
• ГИС ГМП является первым сервисом СМЭВ доступ к которому предоставлен кредитным организациям. И кредитные организации, которые провели мероприятия организационного и технического характера для подключения с СМЭВ в целях передачи информации о платежах в ГИС ГМП, уже 1 июня 2013 года получат возможность доступа к ряду электронных сервисов СМЭВ, владельцем которых являются ФНС, ФССП, Росреестра, ФМС, что в свою очередь позволит им оптимизировать свои функции, в том числе за счет получения необходимой информации из государственных источников. При проведении обучения слушатели были проинформированы, что потенциальным участникам ГИС ГМП уже в 2012 году предлагалось провести мероприятии технического характера на базе прототипа ГИС ГМП –; системе учета начисления и фактов оплаты (УНИФО), однако малое количество кредитных организаций этим предложением воспользовалось. Также было обращено внимание, что для информационной поддержки кредитных организаций Федеральным казначейством с 2012 года на общероссийском банковском форуме www.bankir.ru поддерживается тема «УНИФО – ГИС ГМП», где Федеральное казначейство, являясь оператором ГИС ГМП, на регулярной основе отвечает на вопросы, возникающие у кредитных организациях. Дополнительно, слушатели были проинформированы, что пакет нормативных документов, а также информационные материалы, иная полезная участникам ГИС ГМП информация размещена и поддерживается в актуальном состоянии на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет в разделе Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах по адресу www.roskazna.ru/gis-gmp/.

В завершение своего выступления Рудь О.Н. поблагодарив слушателей за внимание, отметила, что территориальным органам Федерального казначейства и территориальным органам Банка России в ближайшие несколько лет предстоит совместная интересная работа, связанная с реализацией совместных мероприятий Концепции реформирования системы бюджетных платежей и ответила на интересующие вопросы слушателей, которые касались ГИС ГМП.

   В рамках проводимого семинара слушатели были проинформированы об изменениях с 26 марта 2013 года в порядке обеспечения территориальными органами Федерального казначейства наличными денежными средствами организаций сектора государственного управления в связи с внесением изменений в Приказ Минфина России от 3
• 1
• 2010 № 199 «Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства». Изменения были подробно рассмотрены в выступлении начальника отдела обеспечения взаимодействия с банковской системой Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства Камардиной Ю.В